El gobierno de Binner considera las políticas de salud como una construcción conjunta entre la comunidad, los trabajadores y el gobierno municipal y provincial. La solidaridad y la participación son dos elementos distintivos de este modelo que tiene un siglo de historia.

Un ejemplo es la manera en que se gestiona el Programa Municipal de Sida, que es coherente con estos lineamientos. Una buena parte de las acciones se realizan con la participación directa de las poblaciones involucradas en la problemática bajo la modalidad de proyectos, que se seleccionan por concurso público, a los que se le asignan recursos. La ejecución de esos proyectos es monitoreada por el Promusida de manera de asegurar su correcta implementación y la pertinencia con los objetivos generales del programa.

Nuestra hipótesis es que esta modalidad de interacción entre gobierno local y organizaciones de la sociedad civil mejora notoriamente los impactos de las políticas de estado. En este sentido la interacción entre organizaciones públicas con fines públicos (Estado) y privadas con fines públicos (organizaciones de la sociedad civil) permitió una acción colectiva que hizo que Rosario fuera observada con atención y recibiera distinciones internacionales como la recientemente otorgada por el PNUD.

Síntesis
En lo relativo a programas de prevención y cuidado del SIDA, la experiencia internacional demuestra que la participación de ONGs ha resultado beneficiosa en relación a contribuir al mejoramiento de la población mediante la colaboración con el Gobierno y las agencias internacionales y otras ONGs para facilitar su participación en la formulación de políticas, recolección de datos, diseño y ejecución de proyectos de desarrollo participativo.

Sin embargo ¿ha logrado el accionar de las ONGs, aún en el marco de políticas públicas, reducir las conductas de riesgo y la vulnerabilidad y mejorar la calidad de vida de las personas infectadas por el VIH/SIDA de manera contundente?, son sostenibles los programas de estas ONGs?, ¿llegan a un numero suficiente de personas?. En general se considera que el reto más importante por resolver reside en la cuestión de escala y alcance de las actuaciones y en este sentido es necesario tanto mejorar las aptitudes de los efectores públicos como fortalecer institucionalmente las ONGs.

El ámbito de lo local es el mejor escenario para la interrelación con las organizaciones de la sociedad civil y la participación creciente de las comunidades involucradas en la problemática. El accionar de los gobiernos legitimados democráticamente debe basarse en su papel de orientador y de formulador de políticas públicas, tendiendo a una adecuada interacción con el sector de las ONGs, quienes tienen un rol relevante en la concertación de objetivos, el asesoramiento y la implementación de acciones.

De una clara distribución de roles depende un eficaz esquema de políticas de prevención, reducción de vulnerabilidad y mejora de la calidad de vida de la población con que se trabaja. Para ello la comunicación y la interacción en los diversos niveles tiene que ver directamente con la calidad de las intervenciones.

En este marco es que las acciones de los programas, tanto Municipal como Provincial son mas eficaces en tanto se implementan con la participación de ONGs. La mejora de los resultados esperados tiene que ver entonces con que las ONGs intervinientes sean fuertes institucionalmente y refuercen su alcance y escala de intervención y no meras recibidoras de pequeños subsidios que carecen de la intervencion de tecnicos y especialistas que las asesoren..

Nuestra propuesta es que desde el gobierno local se puede aportar al fortalecimiento del liderazgo de las organizaciones locales y la capacitación de sus miembros para el desarrollo de actividades específicas. En este sentido los programas pueden contribuir con las ONGs, reconociendo su autonomía e independencia, acordando con ellas las características más adecuadas (contenidos y metodología) de un Plan para el fortalecimiento institucional y el mejoramiento de su capacidad de gestión.

La invisibilidad social del colectivo transexual, compuesto por casi 30.000 personas en España, es abordada por Guillermo Hernáiz en ‘El tercer sexo’ (Ediciones B). A raíz de un reportaje realizado para ‘Primera Línea’, magacín del que es director, entró en contacto con esta realidad y tras largas conversaciones con psicólogos, cirujanos y activistas ha dado en el libro una visión muy plural.

Podés charlar con Guillermo Hernáiz desde acá

Por qué hablamos de “género” y no de sexos?

Es cierto que nacemos con un SEXO BIOLÓGICO determinado y que existen características genéticas de diferenciación sexual. Ejemplos: cadera más ancha en las mujeres, barba en los hombres, timbre de voz, capacidad de procrear, etc.

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Algunas consideraciones

En Argentina, desde hace ya bastante tiempo, la epidemia del VIH-SIDA no se detiene y somos testigos directos de cómo esta enfermedad afecta a todos/as por igual. Estudios realizados a nivel mundial indican que esta epidemia alcanza sin distinción a todas las capas sociales, pero muy especialmente a los más pobres y a quienes padecen las desigualdades sociales, tal vez sea este dato el que ilumine las nuevas políticas a diseñar en el futuro.

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